آیا ارز دیجیتال در روسیه مجاز است؟ — دیدگاه یک خبره در سال ۲۰۲۶

وضعیت قانونی کنونی

تا آوریل ۲۰۲۶، ارزهای دیجیتال در روسیه جایگاهی منحصربه‌فرد و در حال تحول سریع در عرصه حقوقی دارند. در حالی که بازار دارایی‌های دیجیتال زمانی با عدم‌قطعیت و درخواست‌های ممنوعیت کامل مشخص می‌شد، چشم‌انداز نظارتی به سمت ادغام رسمی تغییر یافته است. در حال حاضر، مالکیت و معامله ارزهای رمزنگاری‌شده مانند بیت‌کوین و اتریوم برای شهروندان روسی قانونی است، به شرط آنکه به الزامات خاص گزارش‌دهی و پلتفرم پایبند باشند. با این حال، مهم‌ترین تمایز همچنان پابرجاست: ارز دیجیتال از نظر قانونی به‌عنوان دارایی طبقه‌بندی می‌شود، نه به‌عنوان پول قانونی.

این بدان معناست که اگرچه می‌توانید دارایی‌های دیجیتال را بخرید، نگه دارید و بفروشید، اما نمی‌توانید از آن‌ها برای پرداخت کالاها یا خدمات در فدراسیون روسیه استفاده کنید. قانون دارایی‌های مالی دیجیتال ۲۰۲۰ این مبنا را ایجاد کرد و به‌روزرسانی‌های بعدی در سال‌های ۲۰۲۴ و ۲۰۲۵ ممنوعیت پرداخت‌های داخلی با رمزارز را تقویت کرده‌اند. برای کسانی که به دنبال تعامل با بازار جهانی هستند، پلتفرم‌هایی مانند WEEX راهی را برای تعامل با دارایی‌های دیجیتال در یک زمینه بین‌المللی گسترده‌تر فراهم می‌کنند.

چارچوب خرده‌فروشی ۲۰۲۶

یک نقطه عطف مهم در مسیر رمزارز روسیه، اجرای چارچوب جامع خرده‌فروشی رمزارز است که قرار است تا اول ژوئیه ۲۰۲۶ به‌طور کامل عملیاتی شود. این چارچوب برای وارد کردن سرمایه‌گذاران «غیرحرفه‌ای» یا خرده‌فروشی به یک محیط نظارتی طراحی شده است. بر اساس این قوانین، دولت با تعیین محدودیت‌های مشخص برای میزان رمزارزی که سرمایه‌گذاران فردی می‌توانند سالانه خریداری کنند، به دنبال محافظت از آن‌هاست.

طبقه‌بندی و محدودیت‌های سرمایه‌گذار

مقررات جدید بین سرمایه‌گذاران واجد شرایط و غیر واجد شرایط تمایز قائل می‌شود. سرمایه‌گذاران واجد شرایط که معیارهای خاصی در زمینه دارایی یا تجربه را برآورده می‌کنند، با محدودیت‌های کمتری مواجه هستند. در مقابل، سرمایه‌گذاران خرد مشمول یک سقف سالانه پیشنهادی هستند. بحث‌های اخیر قانون‌گذاری حاکی از آن است که برای افراد غیرحرفه‌ای محدودیتی در حدود ۳۰۰٬۰۰۰ روبل (تقریباً ۳٬۷۰۰ تا ۴٬۰۰۰ دلار) در نظر گرفته شده است. این سقف به منظور کاهش ریسک مالی برای کسانی است که با نوسانات بازار آشنا نیستند.

آزمون اجباری برای معامله‌گران

برای اطمینان از اینکه شرکت‌کنندگان خرد ریسک‌های درگیر را درک می‌کنند، چارچوب ۲۰۲۶ آزمایش اجباری را معرفی می‌کند. پیش از آنکه فرد بتواند از طریق واسطه‌های داخلی دارای مجوز، دارایی‌های دیجیتال خریداری کند، باید در یک آزمون سواد مالی پایه‌ای که بر فناوری بلاک‌چین و ریسک‌های بازار متمرکز است، قبول شود. این اقدام روسیه را در کنار سایر اقتصادهای بزرگ قرار می‌دهد که برای ابزارهای مالی پیچیده آزمون‌های «مناسبت» را الزامی می‌کنند.

استخراج و یکپارچگی اقتصادی

روسیه رسماً استخراج رمزارز را به‌عنوان یک فعالیت صنعتی قانونی پذیرفته است. از زمان قانونی شدن استخراج در اول نوامبر ۲۰۲۴، این بخش رشد چشمگیری را تجربه کرده است. نهادهای حقوقی فعال در استخراج ملزم به ثبت‌نام در سازمان مالیات فدرال و گزارش مصرف انرژی و سکه‌های ضرب‌شده خود هستند. این تغییر ناشی از درک این واقعیت بود که منابع انرژی مازاد روسیه می‌توانست به نقدینگی دیجیتال تبدیل شود، که به تقویت اقتصاد ملی کمک می‌کند.

کرملین اکنون استخراج رمزارز را نه صرفاً یک سرگرمی فناوری، بلکه یک صنعت صادراتی رسمی می‌داند. روسیه می‌تواند با استخراج بیت‌کوین و سایر دارایی‌ها «طلا دیجیتال» تولید کند که در تسویه‌های تجاری بین‌المللی به کار می‌رود و موانع سنتی بانکی را دور می‌زند. این امر منجر به دیدگاه مطلوب‌تری نسبت به ثبات روبل شده است، زیرا بانک مرکزی این جریان‌های ورودی دیجیتال را در سیستم مالی گسترده‌تر ادغام می‌کند.

پذیرش بانکی و نهادی

بخش بانکداری سنتی در روسیه دیگر در حاشیه قرار ندارد. نهادهای مالی بزرگ، از جمله اسبربانک، شروع به ارائه محصولات سرمایه‌گذاری مرتبط با رمزارزهای تحت نظارت کرده‌اند. این موارد شامل اوراق قرضه ساختاریافته و دارایی‌های مالی دیجیتال (DFAs) مرتبط با عملکرد ارزهای رمزنگاری‌شده اصلی هستند. برای مثال، سرمایه‌گذاران اکنون می‌توانند از طریق اپلیکیشن‌های بانکی داخلی به پرتفوی‌هایی دسترسی داشته باشند که قیمت‌های اسپات BTC-USDT را ردیابی می‌کنند، هرچند در یک محیط بسیار کنترل‌شده.

تبادلات خانگی دارای مجوز

تا اواسط سال ۲۰۲۶، انتظار می‌رود پلتفرم‌های بزرگی مانند بورس مسکو و بورس سن پترزبورگ، میزهای معاملاتی رمزارز کاملاً مقررات‌شده را راه‌اندازی کنند. این انتقال با هدف انتقال حجم معاملات از پلتفرم‌های خارجی و بدون نظارت به یک «محیط آزمایشی» داخلی است که بانک روسیه بتواند تراکنش‌ها را نظارت کند. هدف فراهم کردن محیطی امن برای ورود سرمایه نهادی به بازار است، در حالی که انطباق با مقررات مالیاتی نیز تضمین می‌شود.

تجارت بین‌الملل و تحریم‌ها

یکی از عوامل اصلی موضع اخیر روسیه در حمایت از رمزارزها، نیاز به سازوکارهای جایگزین پرداخت فرامرزی است. در اواخر سال ۲۰۲۴، قانونی تصویب شد که استفاده از ارز دیجیتال را برای پرداخت‌های تجاری بین‌المللی مجاز می‌ساخت. این امکان را برای واردکنندگان و صادرکنندگان روسی فراهم می‌کند تا قراردادهای خود را با شرکا در کشورهایی مانند هند، چین و امارات متحده عربی بدون اتکا به شبکه سوئیفت تسویه کنند.

فعالیت	وضعیت قانونی (۲۰۲۶)	محدودیت کلیدی
مالکیت رمزارز	حقوقی	دارایی‌ها باید گزارش شوند > ۶۰۰ هزار روبل
پرداخت‌های داخلی	ممنوع	نمی‌توان با بیت‌کوین قهوه/کالا خرید کرد.
استخراج صنعتی	حقوقی	باید در سازمان امور مالیاتی ثبت‌نام شود.
تجارت بین‌الملل	حقوقی	برای تسویه‌های فرامرزی مجاز است
خرده‌فروشی	تحت نظارت	محدودیت‌های سالانه برای کاربران غیرمجاز

قواعد مالیات و گزارش‌دهی

رعایت مقررات مالیاتی، سنگ بنای سیاست فعلی روسیه در قبال رمزارزها است. هر فرد یا سازمانی که تراکنش‌های رمزارزی او در یک سال تقویمی از ۶۰۰٬۰۰۰ روبل فراتر رود، از نظر قانونی موظف است موجودی کیف پول و تاریخچه تراکنش‌های خود را به سرویس فدرال مالیات گزارش دهد. عدم انجام این کار می‌تواند منجر به جریمه‌های سنگین یا مجازات‌های قانونی شود. دولت از این گزارش‌ها برای ردیابی ثروت و اطمینان از اینکه «اقتصاد سایه‌ای» ارزهای دیجیتال به روشنایی کشیده شود، استفاده می‌کند.

برای کسانی که در استراتژی‌های پیچیده‌تر، مانند قراردادهای آتی BTC-USDT، مشارکت دارند، الزامات گزارش‌دهی همچنان یکسان باقی می‌ماند. سودها معمولاً طبق نرخ استاندارد مالیات بر درآمد اشخاص حقیقی مشمول مالیات می‌شوند، در حالی که کسب‌وکارها باید رمزارز را به عنوان دارایی در ترازنامه خود ثبت کرده و هنگام تصفیه، مالیات بر سود سرمایه‌ای را بپردازند.

چشم‌انداز آتی و ریسک‌ها

با نگاه به سال ۲۰۲۷، دولت روسیه قصد دارد «نظام حقوقی آزمایشی» خود را بیش از پیش پالایش کند. این شامل این پتانسیل است که یک ارز دیجیتال بانک مرکزی (CBDC) — روبل دیجیتال — با ارزهای دیجیتال خصوصی تعامل داشته باشد. با این حال، خطرات همچنان باقی هستند. بانک روسیه موضع محتاطانه‌ای را حفظ می‌کند و اغلب شهروندان را در مورد ماهیت سفته‌بازانه بازار و احتمال پویایی‌های «حباب‌گونه» هشدار می‌دهد.

علاوه بر این، در حالی که صرافی‌های داخلی در حال افتتاح هستند، دولت قصد خود را برای محدود کردن دسترسی به صرافی‌های خارجی که با قوانین بومی‌سازی داده‌ها و گزارش‌دهی مالیاتی محلی مطابقت ندارند، اعلام کرده است. این رویکرد «باغ محصور» با هدف نگه داشتن سرمایه روسی در مرزهای کشور، همچنان امکان بهره‌مندی از مزایای فناوری بلاک‌چین را فراهم می‌کند. برای ۱۴۴ میلیون شهروند روسیه، تابستان ۲۰۲۶ آغازگر دوره‌ای نوین است که در آن بیت‌کوین دیگر یک ناحیه خاکستری قانونی نیست، بلکه ابزاری مالی تحت نظارت است.